北京武装特警春节上街巡逻震慑犯罪(图)【转自网易】

3月初，重庆启动公安系统机构改革，市公安局所属的处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局的派出所，从副科级到副局级岗位上的所有警务官员，全部被集体解职。据悉，至少有多达300多名处级、3000多位科级警官被卷入风暴之中。 这个春天，重庆的警察们正经历一场天翻地覆的人生悲喜剧。 许多人都是这样，原本已经定局的命运，忽然在一个早上被改写。秦岭就是其中一个。 过年前，秦岭还只是重庆的一名副科级警员——自从大学毕业后到区级公安系统从事行政工作，他在副科长的位置上已经呆了10多年，直到将近38岁时，他仍然看不到自己有在40岁前“往上挪半步”的希望。 而这个年过完之后，现在的秦岭已经是市公安局的一名副处级警员。 “我这人平时埋头工作，不善交际，不喜欢混关系，所以一直觉得升迁之路渺茫。”3月17日，秦岭自我描述说，“可是现在不一样了。” ———— 看到这里，我笑了，里面的东西，成熟点的人，应该看的出来，嗯，你是有机会上副处了，明显的，当年你听话嘛，跟新领导走，这不是就给你机会了嘛。怎么和文革一样～哈哈！ 秦岭的转机，来自重庆3月初正式启动的公安系统机构改革。这是一次猛烈的系统内大调整，重庆市公安局所属的处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局的派出所，从副科级到副局级岗位上的所有警务官员，全部被集体解职，他们必须和普通警员一起，通过竞聘才有希望重新获得这些职位。 有多达300多名处级、3000多位科级警官被卷入风暴之中。他们当中一些人可能再也无法官复原职。而重庆现有的2.3万名警察，理论上都有机会竞争他们腾出的岗位。 许多像秦岭这样的小人物得到了从天而降的机会。而另一部分人苦心经营半生获得的职位则化为乌有。 “正在彷徨啊!”3月16日，重庆一位原来的副处级警官以苦闷的语气说，“满50岁的人了，现在忽然‘下岗’，是去重新竞选职位呢，还是干脆到基层去当个普通警员，熬到退休算了?还没想好呢。” 继2009年震惊中外的打黑风暴之后，重庆警方这次将铁腕瞄准了自己。“将近3300个岗位的竞选，将给重庆警界带来大换血。”3月17日，重庆警方一位不愿具名的人士表示。 “集体解职”的3300名警官 这场改革的领衔者，是重庆市公安局长王立军，2009年重庆打黑风暴的领军人。 剧变的到来，之前并非全无预兆。今年2月，在重庆市社科院、市政府发展研究中心编撰出版的《重庆蓝皮书》中，王立军发表了《2009年重庆社会治安形势与2010年预测》的署名文章。 王立军在文中提到，2010年公安系统要“深入推进市局和区级公安机关内设机构改革和职能调适，推动警力下沉， 进一步整合提升警务生产力”。 －－－－－－－－－－－－－－ 这里已经先开始造势啦！领导办事，怎么都要先找个“理论基础”说明他的想法不是一时冲动，是砖家教兽的深度分析做参考…… 只不过，当时看过文章的人大多数仅仅将此理解为一个常规性的表述。因此，当正式文件于3月8日下达时，很多警察都感到事出突然。 王立军将这次大震荡解读为“干部轮岗或交流”。他在3月15日表示，这次警务体制改革，一是机关与基层的干部进行交流，二是主城区与远郊的干部进行交流，改变以前干部只在主城或者远郊单向流动的状况，便于全方位、多渠道发现人才。 而重庆的警官们对此的理解则是他们将被“集体解职”。不过，按照要求，在最后竞聘完成前，他们仍要在原职位上继续履行职务。 ——————— 名字不错“集体解职”怕是“集体被解职”再说难听点，下岗？再资本主义一点，失业？小样～老子在这里西南占山为王，不听话的都滚。你以为我没办法搞你啊～等以后，我把重庆搞清楚了，捋顺了，再来个全国公务员“集体解职”竞聘上岗～再以后～再以后就是领导同志集体解职。。。。。 “机构改革，竞争上岗，各地公安系统之前也一直在做，但像重庆这么大规模和力度是非常罕见，出于对王局长行事风格的了解，很多人感到了压力。”一位重庆警官表示。 在竞聘中，对岗位还设置了很多附加条件，比如要害、重要岗位对文化程度、技能、基层经验的需要，意味着有的被解职者很难再“回来”。 “要么竞聘其他职务，要么下到基层。”这是摆在被解职待岗的警官们面前的两条路。 张冲，重庆某区派出所所长。按条件，他可以应聘副处级职位。但他现在对于自己的何去何从保持沉默，包括对家人也没有披露。 “他的能力不是问题。”一位接近张冲的亲属说，问题是他已经五十来岁了，“如果早有这种机会，他的仕途会顺利得多”。 潘勇是重庆另一个派出所的副所长。这次他准备竞聘一个科级岗位。“不会太担心，即使落选，也照样干工作。”他听上去很自信。 也有考虑激流勇退的。“过去利用职务，还可以做些私事，现在不行了，责任又大，不如当个普通的警员反而要轻松些。”一位面临再选择的原副处级警官说。 警界“小人物”的春天 改革时机的精心选择是显而易见的。 在2009年重庆打黑行动中，以市公安局原副局长文强为首的一批警官警员或因包庇黑社会组织，或因贿赂案而落马。另有几百名警员涉嫌违纪接受调查。 这些官员的出局，腾出了可观的权力真空带。许多诸如刑警总队副总队长、县公安局长这样的要职空缺了出来，为新人上位开辟了空间。过去多年来，这些职位只有用财物才能从文强这样的上司手中买到。否则就只好像秦岭那样，在科长的位置上呆上10多年而晋升无望。 如今，随着文强的势力网在打黑中被瓦解，借整肃警界之机启动在平常状态下可能会遭遇过大阻力的改革，是一个不错的主意。 广大基层干警也因此迎来了人生的新机会。据公开的数据，重庆辖区县40余个，警力大约2.3万余人。在理论上，这些警察现在都有机会竞争领导岗位。 “这次竞争上岗全部按《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》执行，即普通警员可应聘副科级，副科级应聘科级，以此类推。即所有警员，都可以参与竞争。”前述重庆警方人士介绍说，“不过，他们要以能力和素质说话，并战胜4到5个对手。” 在春节前夕，市公安局在市级机关如政治部、纪委等部门进行了面向全系统的公开竞聘试点。秦岭就是在那次竞聘中分别报考了处级和副处级单位，最后成为市局某处的副处长。 30多岁的张晖是另一位成功者。他原是一名科级警员，对自己的评价和秦岭如出一辙——“平日埋头做事，不善人际，但对自己的能力毫不怀疑”。 在2月份的试点中，他成功通过笔试、面试，和最后由市局考评小组进行的综合测试。“试题和日常的职责非常贴近，并不需要去死背书本。”张晖说。按照内部规定，他拒绝透露考试的具体内容。 张晖最后和秦岭一样胜出，成为一名副处级警官。 “整个过程非常过硬，公开透明，也很服众。”秦岭评价说。为防止出现舞弊，市局还成立了监察小组，对整个竞聘过程进行监督。 对于3月份正式启动的改革，有警方人士透露，虽然每个岗位要求有四到五人参与竞争，但最后不会单纯按笔试和面试的分数排序来录取，重在能力选拔。 “看似激烈其实温和” 这次警界大洗牌，并非王立军的即兴之作。 ———早有计划，深思熟虑了都～战略部署。 此前，拥有3000多万户籍人口的重庆，警力仅2万余人，其中还有部分人力闲置于机关，机关臃肿而基层警力不足，治安形势严峻一直备受诟病。早前就有当地学者呼吁改革警务机构，促进警力下沉。 这次竞聘，基层的警员可应聘市局级机关干部职务，而市局机关警员不能到区县去竞职，竞聘也先从处级岗位开始。 “这样由上而下地选拔，最后落选的人自然会流向基层。”西南政法大学行政系教授唐尧说。 他认为，由于机构和警种的调整，有利于一些专业人才脱颖而出。“这次竞职突出了公安工作的文化含量、知识含量和技术含量，比如一些岗位对金融、计算机、网络知识的要求，它有利于提升整体警察队伍的干部素质。” 此外，有观察人士认为，这次警界大洗牌，是借“打黑”之力而起，可以顺便清理一些历史遗留问题。通过集体解职，再按严格程序重新应聘上岗，原来在扫黑中发现有过错的警员，或上或下，其历史过失的追究也就到此为止了。 “因此整个过程看似是很激烈，其实也是和风细雨的。”重庆政法界一位不愿具名的分析人士称。 重庆警界的大动作引起全国各地政法系统关注。东北某省一位政法委官员认为，重庆需要注意的是，如何处理人事改革中的种种复杂关系。

今年央视春节联欢晚会上，郭达、郭笑、蔡明的小品《家有毕业生》，道出了中国出口补贴中长期被遮盖的内幕真相，这个其实都知道……想起联想卖的笔记本，在国内和国外的差价之大。便是一个缩影。不得不说一句，杯具啊！ 郭达：姑娘，这土豆是多少钱一斤进货呀？ 郭笑：一块钱一斤进货。 郭达：多少钱一斤外卖呀？ 郭笑：一块钱一斤往外卖。 郭达：你干赚吆喝呀？ 郭达转向蔡明：这姑娘看着挺机灵，怎么是个缺心眼儿啊….. 郭达：姑娘啊，你一块钱进一块钱出，这中间但凡少一点份量，你不就赔了嘛。 郭笑：赔不了，我卖一斤土豆，有人补助我三毛钱！ 郭达：她碰上傻子了…… 十分惊讶负责审查的领导们怎么偏偏把这一段敏感段落给漏审了。这个小品中的这段台词不正是隐射中国的财政政策中的以出口创汇为纲的出口补贴政策是个“缺心眼”和“傻子”政策吗？这么明显的影射也会审漏，看来我们的审查官员素质得上一个台阶才行啊。不过，我们也得体恤审查领导们日理万机的工作状态，百密也有一疏。 中国财政补贴一是通过出口退税的方式按商品发放；二是通过亏损补贴的方式对企业发放。2008年仅中石化一家公司获得亏损补贴就达到123亿人民币。 中国如今在彻底摧毁“劫富济贫”制度的基础上，建立起了古往今来世所罕见的“劫贫济富”“劫内济外”的反向调节制度，把商品高价卖给本国人民，低价卖给美国等西方发达国家，期间差额由国家财政发放出口补贴。财政补贴资金的来源，则依靠对国内老百姓购买商品时进行高额加价征收。 最近一度闹得沸沸扬扬的中国汽油贱卖事件，向人们展示了商品在国人和洋人之间差价是何等之大，由此造成的中国老百姓财富损失是何等惊人。继贱卖银行、贱卖股票引起国人的愤怒和痛苦之后，人们在贱卖汽油问题上再次感受到了这种愤怒和痛苦，中国把国内销售6.66元/升的汽油，以2.4元/升的价格出口国外，其间差价超过2.8倍。也就是说，中国人在中国购买自己生产的商品，要比外国人多付2.8倍的价钱。 根据2008和2009年前三个季度的推算，2008和2009年两年出口成品油约4500万吨，折合汽油约560亿升，按照每升汽油内外差价4.26元计算，洋人获取价差收益超过2400亿元。再看中国人为此付出的巨大代价更是惊人，同样按照前三个季度推算，2008年我国成品油产量约20800万吨，扣除出口约2300万吨，国内销售约18500万吨，折合汽油约2300亿升，价差接近1万亿元，也就是说，中国人购买本国汽油比外国人多付近万亿元。由此可以看出价格这个分配工具强大的财富转移功能，仅汽油消费这一项一年差价就超过上万亿元，两年向外商转移财富超过2400亿元。 在此千万不要以为仅仅是汽油的出口价格低于国内价格，中国所有商品的出口价格都远远低于国内价格；并且不仅仅是中国生产的商品，包括美国生产的商品也一样。也就是说，无论是中国生产的商品还是美国生产的商品，在中国的销售价格都要高于美国的销售价格。相比之下，汽油的中外差价幅度还算是比较小的，其它绝大部分出口商品的差价幅度更是惊人。 按照美国摩根·斯坦利公司提供的数据，中国商品在美国的零售价格高于出口价格4倍。可是，即便这个高于出口价格4倍的零售价格，仍然低于国内同一商品的零售价格，可见中国出口商品价格之低，已经低到了何等惊人的程度，由此形成的巨额财富转移该是多么惊人。2008年中国国内社会消费品零售总额是10.8万亿元，出口商品总额14285亿美元，折合人民币约9.7万亿元，出口商品总额接近国内商品总额。可是，如果按照成品油的国内零售价格高于出口价格约2.8倍计算，外商用9.7万亿货币买走的中国商品，折合成为国内零售价格相当于27万亿元；换一个角度来说，国内老百姓用10.8万亿货币买入的商品，按照出口价格计算仅相当于3.8万亿元。可见，中国创造的绝大部分财富，都通过这个价格差额被西方国家拿走了。通过这种价格管道，中国老百姓血汗创造的财富，如同长江大河般滚滚流向了西方国家，让所有西方国家的所有家庭，都享受到了中国经济增长的巨大利益。中国的廉价商品，廉价资源，廉价股票，廉价企业，廉价劳动力等等，已成为美欧等西方国家发展虚拟经济、建立透支性消费体系的物质基础。 年底大盘点，西方媒体几乎不约而同地齐声高呼“感谢中国”；美国媒体甚至把中国总理列为改变美国经济的十大人物中唯一的外国人；《时代周刊》更是把中国工人列为2009世界十大新闻亚军。元旦前后，中国央视新闻几乎连篇累牍地引用西方发达国家对中国经济的高度赞扬，西方媒体竞相用各种方式盛赞中国经济给西方国家带来的巨大影响。中国改革开放的确给西方国家带来了翻天覆地的变化，30多年前西方国家是高工资高物价，中国则是低工资低物价。中国改革开放造成的巨大奇迹之一，就是把在中国和西方国家之间进行了分配关系的重新组合，把西方国家的高物价般到了中国，与中国的低工资结合在了一起；把中国的低物价般到了西方国家，和西方国家的高工资结合在了一起； 进而形成了西方国家高工资低物价，而中国则是低工资高物价的新的经济现象。昨天一位刚刚从美国回来的朋友，谈到美国的物价之低，比30多年前美国人谈到中国物价之低，还要更加感慨。 于把中国的低工资和高物价结合在一起，把美国的高工资和低物价结合在一起，这就使中美两国实际收入之间的差距，要远远高于货币收入之间的差距。1980年美国人均收入是1.02万美元，中国是190美元，相差约54倍。由于中国是低工资低物价，所以在收入相差54倍的情况下，中国工人也如同美国工人一样，独自一人就能够养活一家子四、五口人。2008年美国人均收入3.76万美元，中国是1100美元，相差34倍，货币收入差距缩短了三分之一还多。可是，在实际生活中，美国工人仍然能够独自一人养活一家子四、五口人，而中国工人夫妻俩一起没日没夜地干，养活一个孩子都困难，还时常还需要爷爷奶奶来接济。为什么中美两国工人货币工资之间的差距在缩小，而中国工人供养家庭的能力在下降？甚至下降到了夫妻二人做工养活一个孩子都困难的状况，这种状况不仅在中国，即使在世界工业发展史上，也是绝无仅有的罕见现象。就是因为把西方发达国家原有的高物价搬到了中国，与中国低工资甚至是超低工作结合在了一起。从而使中国工人养活家庭的能力下降到了人类历史上最低水平。 就以汽油为例，美国通用汽车公司工人的小时工资78美元，折合人民币530多元，按照美国汽油价格4.58元/升（人民币）计算，美国工人一小时工资能购买115升汽油；而中国奇瑞汽车工人小时工资是10元，只能购买1.5升汽油，如果像美国那样汽油价格中再包含过路过桥费，那么连一升汽油也买不了。这其间的差距已经不再是贫与富之间的差距，甚至超越了天堂与地狱之间的差距。这就产生了一个问题，中美两国汽油的原料成本大体相同，都是来自于统一的国际原油价格，劳动力成本则是美国几十倍地高于中国，按理说美国的汽油价格应该远远高于中国才对，可是比白日见鬼还要不可思议的，却是美国汽油价格大大低于中国。那么，究竟是什么因素造成了人力成本远远高于中国的美国商品，销售价格却远远低于中国，而人力成本远远低于美国的中国商品，销售价格却远远高于美国？ 答案十分简单：中国财政。无论是美国的低物价，就是中国的高物价，都是中国财政运行的结果。这就是美国政府比中国人还要关心中国改革开放的根本原因。 首先，就美国低物价来说，美国汽油价格低于中国，是中美两国财政共同补贴的结果。中国财政补贴一是通过出口退税的方式按商品发放；二是通过亏损补贴的方式对企业发放。2008年仅中石化一家公司获得亏损补贴就达到123亿人民币。这些钱一方面被公司内部官僚挥霍掉了，中石化老总陈同海日均消费超过4万元，甚至连嫖娼都用飞机空运俄罗斯小姐； 另一方面以低价销售的方式补贴给了美国等西方发达国家。虽然美国政府不是像中国这样，直接向石化企业发放财政补贴，但是，美国政府用来平抑油价的战略石油储备，是依靠国家财政支撑的，仍然属于一种财政补贴，只是补贴的对象，不是企业而是国民。在此需要特别指出的是，由于美国财政补贴的资金，来自于中国购买的美国国债，所以归根到底，美国的财政补贴也来自于中国。都是来自于中国老百姓的血汗钱。 其次，就中国高物价来说，则是中国实行高额税收和通货膨胀的结果。中石化在为贱卖汽油辩护的新闻发布会上，透露出了中国惊人的高额税收。中石化聘请的专家在新闻发布会上说，国内汽油销售价格高于出口价格2.8倍，其间4.26元的差价是政丨府税收形成的，据此认为6.66元的国内销售价格与2.4元的出口价格之间不具有可比性，6.66元卖给本国人和2.4元卖给外国人都是完全正常的。这与此前中国银监会和中国证监会关于银行股内外差价的解释完全相同。当时中国银监会解释说，把银行的股票几毛钱卖给外国人并不低；中国证监会则解释说，把银行的股票十几元卖给本国人并不高。中石化如此解释的本意是要为自己解脱，把中外巨大差价的责任推给政府，却无意间暴露了一个令人无比震惊的事实，中国税收占消费品价格的比重竟然高达64%，而商品本身的比重只有36%，中国老百姓每购买100元的商品中就包含有64元的税收，超过商品本身近1.8倍。也就是说，中国老百姓每购买1元钱的消费品，同时还要另外缴纳1.8元的税收，如此惊人的高额税收加到商品价格里面，自然会造成物价高高在上。如果灾难到此为止也就罢了，可是对于中国老百姓来讲，灾难还远远没有结束，中国老百姓同时还要承担出口商品造成的巨大通货膨胀的损失。 中国每出口一美元商品，国内就要按照大约1比7的比例增发7元人民币，目前中国外汇储备大约2.3万亿美元，国内由此增发的人民币超过16万亿元，相当于2008年3.4万亿市场货币流通量（M0）的近5倍，这些由出口结汇投放的巨额货币，全部以通货膨胀的方式转嫁到了老百姓头上，造成老百姓手中货币的大幅度贬值，物价自然会相应大幅度上涨。 就有了一个让中国老百姓欲哭无泪的荒谬现象：中国出口商品越多，赚取外汇越多，老百姓就越倒霉。如果中国不出口商品，而是用于国内百姓生活，既能够提高人民生活水平，又不会发生对外财政补贴；或者退一步来说，如果中国出口商品白白送给外国，不收取美元，国内也就不会增发人民币，货币也不会贬值，中国老百姓的损失也会小一些。可现在却是，生产的商品出口到了国外，由出口商品换取的美元也借给了国外，而把由此增发的人民币留在了国内市场上，变成了没有任何商品做基础的“纯粹废纸”。由于这些增发的“纯粹废纸”与现有货币一样流通，必然会造成现有货币大幅贬值和物价大幅上涨，即所谓通货膨胀。结果就是中国老百姓不仅损失掉了出口商品那部分财富，连手里的货币财富都在遭受贬值损失。 反观美国恰恰与中国相反，美国市场上的货币流向了中国，中国的商品流入了美国市场，由于市场上货币减少商品增加，必然导致物价下降，美国老百姓手里的钱便能购买更多商品。再加上流向中国的美元又通过中国购买美国国债的方式回流到了美国财政部，美国财政部可以用中国的这些钱来增加公共产品的供给，能够进一步起到降低物价的作用，提高美国老百姓货币的购买力。 如果是站在中美两国老百姓的立场上——而不是站在国家立场上——看待这个问题将更加清楚，中国老百姓生产的商品，被美国老百姓用美元买走了，美元被中国政府拿走了；美国老百姓得到了商品，中国政府得到了美元，而中国老百姓唯一得到的，就是手里现有货币的贬值。 结果就是，美国给中国印发纸币，中国给老百姓印发纸币；美国用这些纸币为美国老百姓换来了所需要的各种商品，中国则相反，用这些纸币从中国老百姓手里换走了所生产的各种商品。而形成这个财富魔方中最关键的环节，就是货币增发和商品增加之间的分离：新增加的商品流向了美国等西方国家，新增发的货币却留在了中国市场上，不断稀释着老百姓手里货币的购买力。