2009年九月

核心提示：9月1日,中国审计署网站公布54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。审计发现,挤占挪用和转移财政资金问题仍然十分严重,有的部门甚至挪用资金办企业、炒股票。

审计署1日发布2009年第12号审计结果公告,以近10万字的篇幅一一列举了54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。

从审计情况看,54个部门单位2008年预算执行情况总体较好,但也存在一些共性问题,归纳起来主要有四个方面。

挤占挪用转移资金

根据有关法律、法规的规定,财政资金应当专款专用。但这次审计发现,挤占挪用和转移财政资金问题仍然十分严重,已经成为屡审屡犯的“老大难”问题,有的甚至挪用资金办企业、炒股票,值得关注。

审计发现,有的部门未经审批,挪用公用经费及其他项目资金共计2505.17万元,建设了面积达8900平方米的度假村式培训基地;有的违规挪用基建项目资金96.22万元,用于购置家具、电视机等;有的自行将项目资金135.91万元挪用于购置医疗器械、健身器材等项目预算之外的支出;有的甚至挪用科研经费150万元,以个人名义购买了150万股某公司的股份。

审计还发现,有的单位与相关公司串通,编造虚假的软件技术转让合同及有关付款协议书,以技术转让费名义向相关公司转移资金203.92万元;有的通过转移收入、虚列支出等方式套取资金共计6144.33万元私存私放,用于违规发放津补贴、效益工资等支出623.56万元,造成直接损失358.09万元。

虚报多领财政资金

项目预算应当具有明确的目标和组织实施计划。但这次审计发现,一些部门单位项目预算编制不实、结余过大,存在虚报多领、高估冒算预算资金等问题,影响了财政资金的使用效益。

审计发现，有的单位在编制当年部门预算时虚报行政人员21人，多得经费60.06万元，甚至重复报领干部抚恤金4.84万元。

有的部门在没有建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的情况下，虚报项目投资计划，获得财政资金1500万元。截至2008年末，该项目却无任何进展，资金一直闲置。

有的部门在向财政部申请解决2006年底累计医疗挂账机关本级经费时，未将北京市朝阳区公费医疗办公室已拨付的公费医疗补助款扣除，由此多得财政补助资金409.17万元。

巧立名目违规收费

一些部门单位利用手中权力巧立名目违规收取各种费用，一直是群众反映比较强烈的问题。这次审计发现，乱收费问题仍然普遍存在。

审计发现，有的单位1997年至2008年违规向代理机构收取10元至42元不等的服务费，共计收取费用达1.74亿元。2002年和2005年，该单位所收的服务费4597.65万元购买了两处房产，低价出租给其他单位用作办公用房。

有的单位在中央财政已安排项目工作经费的情况下，又向审评对象收取费用共计1056.52万元。

有的单位在未经审批的情况下，向申请专业教育评估的高校收取评估费92.65万元。截至2008年底，此项收费累计结余20.43万元。

公费出国管理不严

中央三令五申，要厉行节约，精简会议，进一步加强公务出国（境）管理。

这次审计结果表明，各部门认真贯彻中央要求，采取有力措施精简会议和公务出国（境）团组，费用支出明显下降。但审计也发现，少数部门和单位会议费和公务出国费的管理不够严格，个别单位存在铺张浪费、虚列支出和套取资金等问题，个别单位还在公务出国（境）团组中擅自增加人员和出访地点、改变行程或延长境外停留时间等。

如：2006年至2008年，某单位扩大项目经费使用范围，在项目经费中列支会议费等共95.76万元。有的部门项目资金使用范围申报与执行不规范，2008年，某部门在项目结余资金中列支咨询费、差旅费、会议费等94.61万元，占项目预算的63.07%。有的单位2008年在科技计划管理费中虚列出国考察费34万元。

审计署公布54部门2008年度预算执行情况(全文)

审计署首次公开披露中直机关审计情况 

核心提示：9月1日，中国审计署网站公布54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果，其中首次公开披露部分中共中央直属机构预算执行情况。

中国审计署1日通过其官方网站发布审计结果公告,公布了54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果,其中也包括中共中央对外宣传办公室、中共中央国家机关工作委员会、中共中央直属机关事务管理局等中共中央直属机构。这也是中国首次公开披露部分中共中央直属机构预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。

根据《中华人民共和国审计法》的规定,2008年12月至2009年3月,审计署对中央外宣办、中央国家机关工委、中直管理局2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计。

审计结果表明,中央外宣办、中央国家机关工委、中直管理局2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定,会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定,能够认真做好本部门预算编报的组织工作,进一步加强了预算和财务管理工作,建立健全了有关制度。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

审计结果表明,中央外宣办国有资产有偿使用收入53.86万元未上缴财政专户,所属干部培训中心对外借款造成损失21.01万元;中央国家机关工委自行调整预算673万元,办公楼维修工程270万元未按规定招标,所属单位图书销售收入38.56万元未纳入本级预算管理;中直管理局非税收入1426.14万元未按照“收支两条线”要求管理,基本建设拨款利息339.58万元未及时上缴中央财政,所属单位上缴款等1186.69万元未纳入部门预算,出借款项2000万元未按期收回,部分房屋未办理竣工财务决算和产权登记,未纳入固定资产账核算,所属后勤服务中心下属单位未按规定进行公开招标566.12万元,所属后勤服务中心下属单位4个项目未及时办理竣工财务决算,涉及金额3268.4万元。

对这次审计发现的问题,中央外宣办、中央国家机关工委、中直管理局高度重视,均及时部署进行了整改。

审计署自2003年起开始通过其官方网站不定期发布审计结果公告,此前已先后公布了32个部门单位2004年度预算执行审计结果、42个部门单位2005年度预算执行审计结果、49个部门单位2006年度预算执行和其他财政收支审计结果、49个部门单位2007年度预算执行和其他财政收支审计结果。

审计署公布54部门2008年度预算执行情况(全文)

54部门2008年度审计结果公布 存四大共同问题

公安部越权审批基建投资4.22亿

科技部年度结余资金近7亿元未纳入预算

民政部闲置6980万资金致最低生活保障信息系统工程进展缓慢

中科院软件所挪用科研经费150万炒股

审计署报告首次出现自身情况 

核心提示：国家发改委1日发布通知，决定自9月2日零时起将汽、柴油价格每吨均提高300元。国家发改委价格司有关负责人表示，此次上调油价，与国际市场原油价格相比，国内成品油价格涨幅低得多。

中新网9月1日电 国家发改委1日发布通知，决定自9月2日零时起将汽、柴油价格每吨均提高300元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升提高0.22元和0.26元。国家发改委价格司有关负责人表示，此次上调油价，与国际市场原油价格相比，国内成品油价格涨幅低得多。

据悉，今年以来，国内成品油价格经行了六次调整，其中四升两降，涨多跌少。最近的一次调价是7月29日，汽、柴油价格每吨降低220元。国家发改委价格司有关负责人表示，国内成品油价格形成机制改革后，国内油价总体是按照完善后的价格机制，根据国内经济形式以及成品油市场供求关系等因素，在具体调价幅度上经行了适当调控，涨四次降两次，涨幅均为22%左右。

该负责人表示，与国际市场原油价格相比，国内成品油价格涨幅低得多。该人士举例说明表示，如WTI(美国西德克萨斯轻质原油)原油价格从2月12日的每桶33.98美元，上涨到8月24日每桶74.37美元，涨幅超过一倍。此次调整后，国内油价相当于每桶63美元左右，比国际市场原油近期平均价格每桶71美元低8美元左右。

对于成品油价格调整后，对部分行业造成的影响，发改委价格司负责人表示，国家建立了对部分困难群体和公益性行业给于补贴的配套机制，目的是缓解成品油价格调整对其影响。

————罚钙委，不要只看油价撒。要看综合的成本—————-

核心提示：达赖30日抵达台湾开始访问，冲击了两岸关系，原定举办的多项两岸交流活动纷纷喊停，国台办主任王毅更是取消赴辽宁丹东出席“台湾周”的行程，两岸直航定期航班启动仪式也被喊停。

综合台湾媒体报道，民进党操作达赖窜访台湾，严重冲击两岸关系，两岸原定举办的多项交流活动纷纷喊停，国台办主任王毅更是取消赴辽宁丹东出席“台湾周”的行程。达赖访台还激起台湾民众的强烈不满情绪，识破民进党“大难当头”却“刀口舔血”政治操作的抗议民众，高声朝达赖呼喊“滚出去”。

王毅取消“台湾周”行程 两岸直航定期航班启动仪式喊停

达赖8月30日晚抵台，国台办当晚再发表声明：“达赖赴台势必对两岸关系造成不利影响。”多项两岸原定要举办的交流活动纷纷喊停，国台办主任王毅更是取消赴辽宁丹东出席“台湾周”行程。

两岸航空运输自昨天起步入定期化阶段，两岸航空运输每周往返班次数由常态包机阶段的108 班增至 270 班。但由于达赖访台影响，包括哈尔滨、济南、青岛、杭州等各大陆城市直航定期航班的启动仪式紧急喊停。

两岸直航定期班机的启动仪式，已由各个省份、各机场和航空公司筹备超过一个月，且有一些官方代表团是准备搭乘首班班机赴台湾交流，但因达赖赴台影响，仪式全部取消。

台媒称，原本大陆为台湾航班抵达也安排庆祝仪式，但台湾航空公司昨天却临时接到通知“取消了”，包括厦门、宁波、天津等航点都喊停。台湾业者表示，照惯例定期航班首航都会有欢迎仪式，临时取消的状况非常罕见。

达赖赴台引发两岸交流层级急剧下降

达赖访台的“人祸”效应不断延烧，最明显的莫过于两岸此前大好的交流局面直接被打破，大陆多个赴台代表团纷纷延后和取消行程，两岸交流层级急剧下降。

台北听奥基金会总执行长盛治仁昨天说，大陆队将于9月5日晚间9时40分抵台，而第21届台北听奥将于当日晚间7时30分在台北市开幕，他由此确定大陆代表队不参加开幕仪式。至于是否与达赖访台有关，他表示不清楚。

与此同时，大陆中远集团预定9月6日举行的厦门、台中客轮“中远之星”首航仪式，也受到达赖赴台影响而取消。中远集团台湾方面负责人上周拜会台中县市政府，邀请地方负责人出席9月6日下午台中港的开航欢迎酒会，原订9月6日上午9时先在厦门港举行启航仪式，大陆方面将有相当层级的官方代表出席。为了这次首航，中远集团筹备良久，但因两岸关系发生变化，也只能先行取消盛大仪式。

台湾方面宣布同意达赖赴台时，正巧中国移动公司董事长王建宙在台访问，许多与王建宙洽谈合作的科技产业负责人，纷纷向王关切双方合作关系是否会生变，显示台湾科技业非常担心受到冲击。王建宙对这些询问表示，他要等回到北京才知道后续发展如何。

此外，原定昨天由中国人民银行副行长苏宁率队的大陆访问团，临时因“技术原因”延至下周赴台，原定9月1日举行的研讨会也顺延一周;外传海基会与大陆有关方面将于9月举办论坛，如今受到达赖访台的影响，也决定延后举行。

抗议民众高呼“不要达赖政治、灾民要食宿”

达赖赴台“博得”的众多抗议声浪表明，台湾民众早已识破识破民进党“大难当头”却“刀口舔血”的政治操作。

8月30日深夜，达赖抵达台湾当晚，早已守候多时的上百名台湾民众守住高铁站对达赖呛声。抗议的民众有备而来，打着白布条、黄广告牌，内外夹攻，大喊：“滚回去、滚回去!”“滚回去滚回去，台湾是中国的!”达赖最后突围进到高铁，场面乱到极点。当达赖进车站后，台湾民众仍然紧追不放，大喊：“滚回去、滚回去!”

此外，昨天20余名台湾少数民族民众赶赴达赖下榻饭店街对面抗议，反对达赖只动口“祈福”，布条写着“不要达赖政治、灾民要食宿”、“不要动口‘祈福’、没有募款赈灾”等。余姓抗议民众表示，他们昨天清晨4时许就从屏东赶到高雄。

鉴于台湾民众的强烈抗议，达赖昨天前往高雄县甲仙乡小林村举行“祈福”法会，高雄市罕见地采取了高规格维安，层层人墙戒护让人难以接近，而且法会历时仅仅约10分钟，达赖“祈福”诚心可见一斑。

美国白宫发言人罗伯特·吉布斯30日发表声明说,美国政府相信美日同盟关系和两国间密切的伙伴关系在日本下届政府的领导下将继续得以深化,奥巴马总统期待同日本新首相就全球、地区和双边议题展开密切合作。

美国白宫发言人罗伯特·吉布斯30日发表声明说,美国政府相信美日同盟关系和两国间密切的伙伴关系在日本下届政府的领导下将继续得以深化,奥巴马总统期待同日本新首相就全球、地区和双边议题展开密切合作。

日本第45届国会众议院选举于30日举行。最新统计结果显示,鸠山由纪夫领导的最大在野党民主党夺得众议院全部480个议席中的306席,而现任首相麻生太郎领导的自民党仅获119席。民主党取得压倒性胜利,上台执政已成定局。

这是自民党自1993年短暂下野以来的第二次下野,也是该党自1955年成立以来首次失去国会第一大党地位。舆论认为,民主党通过此次选举高调上台执政成为日本政治迈向两大政党轮流执政体制的重要一步。

————-这个也不给评论啊？——————–